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最高国民检察院工作讲演(摘要) 暴力 司法 犯法

发表时间:2021-02-07

  党中央部署由最高人民检察院承当的29项改革义务全部实现或结项,司法改革浮现全面发力、多点冲破、纵深推进的局势。

  2018年,全国检察机关要在以习近平同道为中心的党中央刚强领导下,牢牢缭绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、增进社会公正正义、保障人民安居乐业,强化法律监督,推动安全中国、法治中国建设,加强过硬检察队伍和检察工作智能化建设,深化司法体制改革,努力发明安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

  保障舌尖上的安全。推动食物药品领域行政执法与刑事司法连接,紧盯问题奶粉、地沟油、病逝世猪肉、非法疫苗等人民群众反应强烈的突出问题,持续4年开展专项立案监督,挂牌督办庞红卫等人非法经营疫苗系列案等986起重大案件;办理食品药品领域公益诉讼731件;起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪6.3万人,是前五年的5.7倍。

  坚决惩治歹意欠薪。起诉拒不支付劳动报酬犯罪7957人,支持农夫工起诉9176件。2017年12月部署农民工讨薪问题专项监督,至春节前,检察机关共支持5566名农夫工提起诉讼,赞助追回劳动报酬4605万余元;同时向有关部门发出检察建议370份,督促依法履行职责,辅助2万余名农民工追索被拖欠的劳动报酬3.4亿元,让辛劳一年的农民工兄弟回家过好年。

  第二,坚决维护国度政治安全、维护社会大局稳固。保持国家好处至上,以国民平安为主旨,以政治保险为基本,周密防备跟坚定打击各种浸透推翻损坏活动、暴力可怕活动、民族决裂活动、宗教极其活动。依法发展扫黑除恶专项奋斗,重办黑恶权势犯法及其“维护伞”。

  坚决惩治涉医犯罪。2013年温岭杀医案发生后,即时部署打击涉医守法犯罪专项举动。2014年起又连续3年与公安部、国家卫生计生委等共同发布意见,坚决表彰涉医犯罪、维护医疗秩序。对暴力伤医案疾速反映、挂牌督办。2016年以来共起诉故意损害医务人员、在病院聚众滋事等犯罪7816人。

  坚决防范和化解经济金融危险。积极投入互联网金融风险专项整治,起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人,是前五年的2.2倍。突出惩治非法接收大众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪,起诉8.2万人。

  坚决维护国家安全。深入开展反分裂反渗入渗出反特务反邪教斗争,坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。

  跨行政区划检察院改革试点取得主要结果。2014年上海市检察院第三分院、北京市检察院第四分院挂牌成立后,积极摸索跨行政区划管辖范畴和办案机制。办理跨地区案件和食品药品、环境资源、知识产权、海事等特殊类型案件843件1332人。

  以审判为中央的刑事诉讼制度改革有力推进。充足施展审前主导和过滤作用,督促侦查机关立案9.8万件、撤案7.7万件,追加逮捕12.4万人、追加起诉14.8万人,对不形成犯罪或证据不足的不批捕62.5万人、不起诉12.1万人,其中因消除非法证据不批捕2864人、不起诉975人,依法纠正“王玉雷故意杀人案”。加强刑事审讯活动监督,对以为确有过错的刑事裁判提出抗诉3.5万件,最高人民检察院对“陈满故意杀人案”、“谭新善故意杀人案”等11起重大案件向最高人民法院提出抗诉或再审检察建议。

  二、坚韧不拔贯彻新发展理念,服务大局保障民生

  突出查办大案要案。立案侦查职务犯罪254419人,较前五年上升16.4%,为国家挽回经济丧失553亿余元。其中,涉嫌职务犯罪的县处级国家工作人员15234人、厅局级2405人。在党中央统一领导下,党的十八大以来,检察机关对周永康、孙政才、令打算、苏荣等120名原省部级以上干部立案侦查,对105名原省部级以上干部提起公诉。依法办理衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案波及的职务犯罪。坚持纳贿行贿一起查,严肃查办国家工作人员索贿行贿犯罪59593人、“围猎”干部的行贿犯罪37277人,较前五年分离上升6.7%和87%。

  司法体制改革和古代科技利用深度联合。2014年建成融办案、管理、监督、统计等功效于一体、四级检察院全联通全笼罩的全国统一大数据办案平台,所有办案一个平台、一个尺度、一个程序,实现网上录入、网上管理、网上监督,数据主动天生。

  第三,努力为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障。服务保障供应侧构造性改革,同等保护各种所有制经济产权,依法甄别纠正产权纠纷申述案件,保护科技创新和成果转化。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行为,重点惩治非法集资、网络传销、内情交易等犯罪。

  第六,落实全面从严治党要求,坚持从严治检,建设一支既政治过硬又本事高强的新时代检察队伍。落实新时代党的建设总要求,把政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强系统内巡视巡察和检务督察,开展司法规范化大检查,坚决惩治自身腐败,坚决肃清害群之马,确保党和人民赋予的权利不被滥用、劝善扬善的利剑永不蒙尘。

  第五,坚决改革的政治定力,将改革进行到底。深入贯彻国家监察体制改革部署,积极配合监察机关做好相关工作衔接,形成既互相配合又彼此制约的体制机制,依法采用强迫措施、审查起诉和提起公诉,在依法惩治腐败犯罪中持续发挥重要作用。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,完善检察官员额制,提升改革整体效力。深入推进以审判为中央的刑事诉讼制度改革,全面推开认罪认罚从宽制度改革。

  七、为人民司法,自觉接受人民监督

  优化科技创新法治环境。坚持保护知识产权就是保护立异的理念,强化知识产权司法保护,广东、四川、宁夏等30个省区市建成打击侵权混充执法司法信息共享平台,起诉制售伪劣商品、侵占知识产权犯罪12万余人,是前五年的2.1倍。

  强化民事行政诉讼监督。对认为确有毛病的民事行政生效裁判、调停书提出抗诉2万余件、再审检察建议2.4万件,对审判程序中的违法情况提出检察建议8.3万件,对民事执行活动提出检察建议12.4万件。

  环绕党和国家工作大局履职尽责,先后制定实施服务全面深化改革、服务经济发展新常态、促进科技创新、保障健康中国建设等11个司法政策指导意见,服务保障经济社会发展能力进一步提升。

  坚持不懈开展职务犯罪国际追逃追赃。在中央纪委统一领导下,2014年10月起持续开展专项行动,与相干部门亲密协作,加强与有关国家、地区司法配合,已从42个国家和地区劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人,包含杨秀珠、李华波、王国强、黄玉荣等35名“百名红通人员”。

  、推进安然中国建设,确保国家长治久安、人民安居乐业

  司法义务制全面实施。检察官、检察帮助职员、司法行政人员分类管理格式基础构成。检察官员额制全面推开,入额检察官全体配置在办案一线,履行员额动态治理。入额引导干部带头办理重大疑难庞杂案件。1854个检察院开展内设机构改革,一线办案力气广泛增加20%以上。

  自动融入国家重大策略实施,优化营商环境。北京、天津、河北检察机关建立协作机制,服务京津冀协同发展和雄安新区建设。上海等11个自贸实验区所在地检察机关建立一体化协作机制,打造中国特色“自贸检察”。

  尽力建设一支让党释怀、人民满足、虔诚牢靠、清正廉明的检察步队。

  强化对刑事、民事、行政诉讼的法律监督,加强人权司法保障,努力让人民群众在每一个司法案件中感触到公平正义。

  省以下检察院人财物统管理改革稳步推进。市县检察院检察长由省级党委管理,其余领导班子成员由省级党委或委托地市级党委管理。成破省级检察官遴选委员会,统遴选入额检察官。吉林、广东等19个省份已实现省级财物统一管理,省市县检察院均为省财政部分级估算单位。

  加强政治建设和才能建设。深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟,扎实开展党的群众路线教育实际活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教导常态化制度化。自觉接受中央专项巡查监督,坚定不移整改突出问题,全面加强检察机关党的建设。

  五年来,积极融入中国特色大国外交,充散发挥司法对外来往积极作用,服务“一带一路”建设和全面开放新格局。发展完善国际检察官联合会、上合组织成员国总检察长会议、中国-东盟成员国总检察长会议、国际反贪局联合会等多边机制,发动成立金砖国家总检察长会议机制,建立中越、中哈边疆地区检察机关直接合作和定期会见机制,推动构建人类运气共同体,中国检察“友人圈”越来越大。最高人民检察院已与95个国家和地区执法司法机关签订145份双边合作协定,在反恐、追逃追赃和打击电信网络犯罪、毒品犯罪等领域严密协作,2013年以来办理刑事司法帮助案件675件。

  五年来,深化与港澳台地区司法交换协作,海峡两岸检方主要负责人以恰当名义互访,开设二级窗口规范办理两岸司法互助案件,强化惩治跨境犯罪合作,依法妥当办理涉港澳台和涉侨案件,坚决维护港澳台同胞、海侨民胞和归侨侨眷正当权益。

  拓宽人民群众监督渠道。建设服务群众统一窗口,进级完善全国12309检察服务公共平台,全面推进网上检察院、掌上检察院和检察服务大厅建设。

  监督纠正判处实刑罪犯未执行刑罚的突出问题。针对检察机关发现的一些罪犯被判处实刑后未入狱、流散社会甚至重新犯罪问题,2016年与公安部、司法部等共同开展专项清理,核查出11379人并逐个跟踪监督。现已监督纠正9222人,其中收监执行7162人。

  五、持之以恒抓落实,加速推进司法体制改革

  坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外履行。对提请“减假暂”不合乎法定前提或程序,以及裁定或决议不当的,监督改正11.8万人。针对人民群众反映强烈的“以权减刑”、“提钱出狱”等问题,以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点,强化对异地调监、计分考察、病情鉴定等环节监督,共监督有关部门对2244名罪犯收监执行,其中原厅局级以上干部121人。

  牢固树立监督者更要接受监督的理念,确保检察权始终在法治轨道上公正行使。

  五年来,努力为实现强军梦提供强有力司法保障,共起诉破坏军事设施、假冒军人冒名行骗、破坏军婚等涉军犯罪1635人。

  自觉接受民主监督。积极参加全国政协专题协商会,与全国政协及各民主党派中央、全国工商联健全重大决议征询、重大问题结合调研等制度,按期通报检察工作情形。全国政协委员提出的216件提案全部办结。

  同时,咱们苏醒认识到工作还存在很多不足,也面临不少难题和挑衅。一是对社会重要抵触变化给检察工作带来的机会挑战,对新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要,意识有待进一步提升,措施需要进一步完美;二是检察机关法律监督需要进一步加强,一些处所民事、行政、刑事执行检察工作仍较单薄,国家监察体制改革和公益诉讼立法使检察职能发生新的变更,须要进一步调剂和适应;三是司法责任制改革需要进一步深化,综合配套改革措施不够完善,思想政治工作存在软弱环节;四是检察队伍素质能力还不能完整适应新时代请求,金融、常识产权、生态环境、信息网络等专业人才缺少;五是违法违纪、司法不标准等问题时有发生,极少数领导干部和检察人员以案谋私、以案谋钱。

  深入推进检察环节社会治安综合管理。突出整治“村霸”和宗族恶势力犯罪,积极推进城市管理。突出惩治网络辟谣、网络贩枪、网络黄赌毒、侵略公民个人信息等犯罪。开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项检察,对严峻违背监管划定或监外执行条件消散的,监督收监执行1.5万人。

  推进平安校园建设。针对严峻迫害学生身心健康的欺负和暴力问题,与中央综治办等共同发布指导意见,推进综合治理,保障校园安全。2016年以来共起诉损害在校学生的暴力犯罪1万余人。依法惩治“校园贷”涉及的诈骗、巧取豪夺等犯罪。

  人民监督员轨制改造一直深化。2014年深入改革以来,人民监督员共监督案件9241件。

  五年来,举全体系之力支持革命老区、民族地域、边境地区、贫苦地区检察工作加快发展。

  凸起惩办电信网络诈骗犯罪。2016年与公安部、工信部、人民银行等共同发布通告,与公安部独特挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件,两年来共起诉电信网络欺骗犯罪5.1万人。

  新华社北京3月9日电  最高人民检察院检察长曹建明9日下战书向十三届全国人大一次会议作最高人民检察院工作报告。摘要如下:

  坚持不懈清算久押未定案件。经政法各机关共同努力,2013年核查出的4459人,至2016年10月全部清理纠正结束。

  加强职务犯罪预防。四级检察院普遍开展惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告、警示教育等工作,深入剖析系统性、区域性职务犯罪特色和起因,提出整改、预防建议。持续开展工程建设领域专项预防。提供行贿犯罪档案查问服务,推进社会诚信系统建设。《人民检察官》、《人民的名义》等一批法治作品取得好评。

  第一,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在全国检察机关开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训,用党的翻新实践武装脑筋、指点实践。坚固建立“四个意识”,动摇“四个自负”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心位置,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入懂得、紧紧掌握对于法治建设、政法工作的新思想,坚持党对检察工作的相对领导,坚持以人民为核心的发展思想,深化依法治国实践,确保人民检察事业始终沿着准确方向砥砺前行。

  自发接收人大监督。认真落实十二届全国人大历次会议精力,及时全面梳理全国人大代表历次审议呈文、视察工作、加入座谈时提出的8587条看法和提议,印发四级检察院整改落实。向全国人大常委会专题讲演工作,踊跃配合专项检讨和调研,认真落实司法说明存案审查制度。最高人民检察院树立领导班子成员直接接洽代表、内设机构直接联系代表团制度,屡次分批邀请1573名全国人大代表观察工作。全国人大代表提出的594件议案、倡议全部办结。

  六、牢记打铁必需自身硬,坚持从严治检、建设过硬队伍

  第四,鼎力加强法律监督,维护国家法制同一尊严权威。当真学习、严厉实行修正后的宪法,坚决维护宪法威望。推进刑事、民事、行政检察工作全面发展,加能人权法治保障,有效防范冤错案件,坚决维护司法公正。

  坚决贯彻党中心安排,绝不摇动抓好查办和防备职务犯罪工作,全力配合支撑国家监察体系改革,服务反腐朽工作大局。

  过去五年检察工作的发展提高,最根本的是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,最要害的是习近平新时代中国特色社会主义思想的迷信指引,最重要的是党和国家事业发生历史性变更所造成的大环境。

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  一批重大冤错案件得到纠正。对受理申诉或办案中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”、“沈六斤故意杀人案”、“卢荣新强奸杀人案”、“李松故意杀人案”等18起重大冤错案件,及时提出抗诉或再审检察建议,人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件,检察机关同步成立专案组,重新复核证据、明白提出纠正意见,共同纠错。颁布履行检察职能纠防冤错案件等系列指导意见,建立刑事申诉案件异地审查等制度。

  切实保护公民人身权、财产权、人格权。共起诉成心杀人、绑架、纵火等重大暴力犯罪40.5万人,甘肃、浙江等地检察机关从快批捕起诉甘蒙“8·05”系列强奸杀人案、蓝色钱江保姆放火案等重大恶性案件。坚决惩治抢劫、掠夺、偷盗等多发性侵财犯罪,起诉172.4万人。同步介入天津港特殊重大火灾爆炸事故等安全出产事故考察,起诉重大责任事变、危险物品闹事等犯罪1.4万人,查处事故背地渎职失职等职务犯罪4368人,较前五年分辨回升10.4%和80.1%。起诉凌辱、毁谤、诬陷搭救等犯罪1472人,依法保护国民人格尊严。

  强化特别群体和艰苦大众权益保障,加强司法人文关心。宣布未成年人司法保护八项办法,从严打击性侵、拐卖、迫害未成年人犯罪,强化对留守儿童、窘境儿童的司法掩护。上海、北京检察机关敏捷参与、依法办理携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案等社会关注案件。依法保护妇女人身权利,起诉强奸、拐卖、逼迫卖淫等犯罪4.3万人。对5.1万名陷入生涯困境的被害人或其近支属供给司法救助,发放救助金4.3亿元。

  坚决惩治“小官大贪”和“微腐烂”。连续开展查办和预防产生在人民身边、侵害干部利益职务犯罪专项工作,在涉农资金管理、征地拆迁、社会保障、扶贫等民生领域查办“蝇贪”62715人。会同国务院扶贫办部署为期5年的集中整治和加强预防扶贫范畴职务犯罪专项工作,对易地扶贫搬迁重点工程开展预防监督。

  自觉接受人民法院、公安机关制约。对人民法院作出无罪裁决的公诉案件,全面认真评查分析,通报典范案例,进步办案质量。对公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件,调换承办人从新审查,转变原决定2115人,较前五年上升85.7%。

  检察机关提起公益诉讼制度改革取得重大进展。2015年7月起在13个省区市860个检察院开展为期两年的试点,办理公益诉讼案件9053件,覆盖生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地应用权出让、食品药品安全等所有受权领域,走出了一条存在中国特色的公益司法保护途径。

  从前的五年,在以习近平同志为核心的党中央顽强领导下,华南高手论坛www.87849.com,在全国人大及其常委会有力监督下,全国检察机关全面贯彻党的十八大和十九大精神,以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,忠诚实行宪法法律赋予的法律监督职责,司法为民、公正司法扎实推进,司法品质、效力和公信力显明晋升,人民检察事业获得长足发展。

  坚持不懈正风肃纪,以零容忍立场严惩本身腐败。制订实施措施,发布严正纪律风格15条禁令、检察人员八小时外行为禁令。严肃查处违纪违法检察人员2089人,其中最高人民检察院11人,违反中央八项规定精神543人。严肃查究531名领导干部失职失察责任。

  坚持规范司法永远在路上。2014年起连续4年开展规范司法行动专项整治,坚决纠正违法拘留收禁解冻涉案财物、暴力取证、不依法听取当事人和律师意见等突出问题。最高人民检察院挂牌督办193起司法不规范案件,公然通报典型案例。公布职务犯罪侦查工作八项禁令、指假寓所监督寓居监督规定、刑事诉讼涉案财物管理规定。

  四、全面增强对诉讼运动的法律监视,切实保护司法公平

责任编纂:张岩

  坚决惩治司法腐败。重视在诉讼监督中发明执法不严、司法不公当面的职务犯罪,立案侦察以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的司法工作人员11560人。

  刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度试点扎实开展。依据全国人大常委会授权决定,2014年6月起在18个城市开展为期两年的刑事案件速裁程序试点,共对5.6万件稍微刑事案件建议实用速裁程序,审查起诉周期由过去均匀20天缩短至5天。

  三、坚持有腐必反,忠贞不渝“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”

  原题目:最高人民检察院工作报告(摘要)  

  坚决贯彻党中央关于国家监察体制改革的重大决策部署。深刻体会改革的重粗心义,坚决拥戴、全力支持配合改革。2017年北京、山西、浙江检察机关先行试点,取得重要教训。其他非试点省区市检察机关立案侦查职务犯罪46032人,同比上升4.7%,确保查办力度不减、节奏不变、标准不松。四级检察院反贪、反渎和预防部门职能、机构及44151名检察干警已全部按时完成转隶。

  加强企业平等保护和产权司法保护。在司法办案中器重完善公有制与非公有制经济平等保护的司法政策,坚持严格规范公正文化司法,坚持“三个稳重”、辨别“五个界线”,最大限度减少对企业畸形生产经营的影响。2017年先后发布加强产权司法保护、依法保护企业家合法权益等政策文件,明确要求对企业因经营不规范引发的问题,严格遵守法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等准则,已过追诉时效的不再追究,罪与非罪不清的按无罪处置。专项部署涉产权刑事申诉案件清理,对赛格团体申诉案等21件案件依法甄别纠正。最高人民检察院成立张文中案、顾雏军案专门办案组,与最高人民法院同步审查,依法提出检察意见。

  稳固树立总体国家安全观,依法履行同意拘捕、提起公诉等职责,维护国家安全和社会稳定作用更加彰显。2013年至2017年,全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人453.1万人,较前五年降落3.4%;起诉717.3万人,较前五年上升19.2%。

  加大生态环境司法保护力度,守护绿水青山蓝天。连续4年开展专项立案监督,从严惩治破坏环境资源犯罪,起诉13.7万人,较前五年上升59.3%。现场督办腾格里沙漠排污案、祁连山破坏环境资源案。办理生态环境领域公益诉讼1.3万件,督促5972家企业整改,督促恢复被传染、破坏的耕地、林地、湿地、草原总面积14.3万公顷,索赔治理环境、修回生态等用度4.7亿元。